Q

125993 Москва А-167, ГСП-3, Ленинградский проспект, 37, корпус 1, комн. 106

37, Leningradsky Prospect, Moscow, A-167, 125993, GSP, Russia,

E-mail: pls@civilavia.ru, http://www.cockpit.ru;

т./ф. (095) 155-65-11, 155-65-13, 155-55-97

Исх. ПЛС-19/6

от «02 »  «февраля» 2007 г.                                      Председателю Правительства                                                                  Российской Федерации

                                                                  М.Е. Фрадкову

Уважаемый Михаил Ефимович!

         Вынуждены  в очередной раз обратиться к Вам по вопросам реализации и внесения поправок в Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

         Закон не исполняется надлежащим образом из-за неуплаты установленных Законом страховых взносов частью недобросовестных работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации по причине отсутствия контроля за исполнением требований Закона со стороны Пенсионного фонда РФ и налоговых органов.

         Многочисленные поручения Правительства Российской Федерации, в том числе и Ваши, как Председателя Правительства РФ (от 26.11.2002 № ВМ-П12-16543 ГД; от 03.05.2003 №ГК–П12-4928; от 12.07.2003 №П12-8612; от 05.07.2005; №МФ-П12-3294; от 16.08.2005 № АЖ-П12-4132; от 19.09.2005 №АЖ-П12-4690; от 23.09.2005 № АЖ-П12-4774; от 03.11.2005 № СН-П12-5579; от 25.11.2005 № АЖ-П12-5949; от 31.01.2006 №АЖ-П12-295) по устранению недостатков, выявленных при реализации Федерального закона № 155-ФЗ, Минздравсоцразвитием РФ и Пенсионным фондом РФ до настоящего времени не выполнены. ПФР отказывается заниматься администрированием (контролем) за исполнением Закона, не взирая на заключения  аудитора Счетной палаты РФ С.А. Агапцева, изложенные в Бюллетене № 5 за 2006 год.

         До настоящего времени не реализованы конкретные предложения, изложенные в представлении Счетной палаты РФ от 08.10.2002 №01-11971/14-2 Председателю Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ Заместителю Председателя Правительства РФ Жукову А.Д. от 05.09.2005 № 7/4-4319-04  и Рекомендации круглого стола Государственной Думы РФ от 05.10.2006 «Об обеспечении авиационных перевозок и условиях развития авиационной промышленности», в которых предлагалось принять безотлагательные меры по обеспечению надлежащего нормативно-правового регулирования вопросов контроля за исчислением и уплатой взносов по дополнительному тарифу, привлечение к ответственности руководителей, нарушающих Закон, путем издания соответствующих постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также реализации прав законодательной инициативы.

Поправки в Федеральный закон № 155-ФЗ, подготовленные рядом депутатов Государственной Думы РФ и направленные на усиление контроля за исполнением Закона, более трех лет не выносятся на рассмотрение Палаты, так как они не поддерживаются Минздравсоцразвитием России (законопроект от 16.06.2003 № 342391-3).

В 2006 году  ПФР подготовил и направил в Минздравсоцразвитие РФ  проекты изменений в Закон № 155-ФЗ, «О бюджетной классификации Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые до настоящего времени не рассмотрены.

Данные законопроекты не требует дополнительного финансового обеспечения.

         Уважаемый  Михаил Ефимович, от имени членов летных экипажей воздушных судов России и пенсионеров из их числа прошу поручить соответствующим структурам выполнить Ваши поручения и привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении вышеперечисленных поручений.

Приложения:

Президент, член РТК,

КВС-инструктор Ил-96-300                                                                     М.Ю. Бойчук