О проблеме аттестации рабочих мест для экипажей ГА

   Решая вопрос о приемлемости общей методики для оценки условий труда экипажей воздушных судов ГА,  необходимо ответить на два, по крайней мере, вопроса:  какова цель и задачи аттестации рабочих мест.

Очевидно, что основной задачей является как можно более полная и объективная оценка условий труда работников различных сфер, профессий, специальностей.

При этом необходимо четко разграничить неустранимые (неизбежные) факторы и факторы, являющиеся следствием нарушений технологии, инструкций работодателями и самими работниками.

Целью аттестации рабочих мест является устранение, а при невозможности - минимизация воздействия вредных факторов с помощью технических, технологических средств, реабилитационных и профилактических, а также лечебно-восстановительных мероприятий и, наконец, компенсации профессиональных заболеваний и вреда здоровью и преждевременной утраты трудоспособности.

   Необходимо разделять факторы по их происхождению или источникам, имея в виду, что одни факторы могут быть ощутимыми, поддающиеся регистрации и измерению с помощью специальных приборов и дозиметров непосредственно на рабочем месте. К ним, например, относятся такие как температура, влажность воздуха, парциальное давление кислорода, вредные примеси и химические вещества, содержащиеся в нем, радиация, шум, вибрация.…

Такого рода факторы могут присутствовать непосредственно на  конкретном рабочем месте – в цехе, на сборочном конвейере, в различных кабинах управления, в том числе в кабинах воздушных судов, командных пунктах. … 

Однако существует еще как минимум два источника вредных для здоровья работников факторов - производственная среда или среда обитания  и характер труда.

Средой производственного обитания для шахтеров является подземное пространство – шахта, для моряков – водные пространства, для летчиков – околоземное или надземное пространство, воздушная среда. Эти среды выбраны не случайно, они резко отличаются присутствием вредных факторов от привычных, наземных условий и друг от друга. К ним относятся, например, угольная пыль, замкнутое пространство, морская качка, однообразие морского ландшафта, смена давления на разных глубинах под водой, переменные перегрузки в воздухе, иллюзии, возникающие в результате отсутствия постоянной гравитационной вертикали в полете, отсутствия видимого горизонта при полетах ночью и в облачности. …

К факторам, источником которых является характер летного труда, относятся такие, как постоянное чувство повышенной ответственности за жизнь и здоровье пассажиров, важных промышленных наземных объектов, в т.ч. оборонных и стратегических, высокая напряженность труда, требующая большого объема внимания для контроля большого количества параметров, высокая цена ошибки, нарушение биологических ритмов при пересечении многих часовых поясов за кратчайшее время.

Очень важно осознавать и учитывать, что такие факторы, несомненно, вредные для здоровья невозможно измерить никакими приборами. Последствия их влияния проявляются при медицинском наблюдении за специалистами медицинскими работниками отраслевой специализации через годы. Такие последствия как заболевания и сокращение продолжительности жизни выявляются в течение не одного года, как результат научных исследований. Выявить наличие и влияние таких факторов обычной аттестацией рабочих мест невозможно и, стало быть, неправомерно делать выводы об условиях труда таких работников и, тем более, о назначении или лишении их компенсаций.

Нельзя не учитывать также и то, что одинаковая степень утраты психофизиологических резервов у специалистов разных профессий влечет очень разные последствия – для специалистов разных специальностей один и тот же диагноз для одних означает, что надо поддерживать здоровье на этом уровне, а для пилота этот же диагноз считаться несовместимым с профессией.

 И тут ничего не поделаешь, так как требования к состоянию здоровья пилотов обусловлены высокими уровнями характеристик летного труда и безопасностью полетов.

Все вышеизложенное является достаточным поводом для того, чтобы, во–первых - структурировать факторы в группы по источникам их происхождения; во–вторых - итоговые выводы об условиях труда и, тем более, о компенсациях не делать по одному лишь обследованию рабочих мест – кабин воздушных судов и нескольким полетам на том или ином типе.

Факторы, относящиеся к среде производственного обитания – воздушной среде и факторы, относящиеся к характеру труда считать неизменными до тех пор, пока не меняется сам характер труда. Воздушная среда остается неизменной, а характер летного труда не меняется практически.

Влияние и последствия вредных факторов на работника должно определяться медицинскими работниками, имеющими специализацию и опыт в конкретной отрасли. В гражданской авиации это должны быть специалисты авиационной медицины.

Весь процесс оценки условий труда не должен контролироваться и зависеть от работодателей. Достаточно печально известных фактов, когда с целью сокращения расходов на безопасность шахтерского труда по воле владельцев и администраций шахт занижались показания приборов регистрирующих наличие метана в шахтах, а в гражданской авиации использовались агрегаты и детали, ресурс которых был выработан, когда ремонт воздушных судов производился на бумаге, а не реально, но за меньшие средства.

 Нет сомнения, что если аттестация рабочих мест будет поставлена под контроль владельцев и администрации авиакомпаний, выводы об условиях летного труда будут характеризоваться как курортные, чего бы это ни стоило для членов экипажей и даже для безопасности полетов.

А. Малиновский,

вице-президент ПЛС России,

член рабочей группы  при Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства по разработке проекта правил аттестации рабочих мест по условиям труда членов воздушных судов                                          

Информация

   В настоящее время со стороны чиновников Минтранса и Минздравсоцразвития под давлением администраций ведущих авиакомпаний России предпринимаются попытки ревизовать санитарно-гигиеническую характеристику. Цель видна невооруженным глазом: сократить льготы, отпуска, компенсации, увеличить летную нагрузку на членов экипажей на основании оценки условий труда, определяемой аттестацией рабочих мест.
ПЛС не может с этим согласиться.

Поэтому при Минздравсоцразвития создана рабочая группа по разработке проекта правил аттестации рабочих мест воздушных судов ГА. В данной статье предлагается концепция этих правил.