Оглавление

Общие понятия о профсоюзе

Памятка для организаторов первичек профсоюза

ПАМЯТКА ВСТУПАЮЩИМ В ПРОФСОЮЗ

профсоюз и коммерческая фирма – две большие разницы

что даёт профсоюз

ещё для первичек

помощь в ведении переговоров

КРАЕВОЕ       ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ,          ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ КАМЧАТКИ           И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ            КАМЧАТСКОГО КРАЯ           на 2008 год

ОБРАЗЕЦ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА (Самарская государственная академия путей   сообщения)

Защита прав работников при банкротстве

Коллективный договор. Соглашение.

В помощь профоргу.  Как «работает» ОТС. Опыт коллег.

Отраслевые системы оплаты труда.

гарантии при увольнении

Изменение условий трудового договора как способ увольнения и как с этим бороться

Что такое Федеральная инспекция труда и как она действует

Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы

Профсоюз - это...

ПРЕДИСЛОВИЕ

Написанного за последние сто лет о профсоюзах на всех мыслимых языках не взвесить ни на каких весах. Причем в последние два-три года и на русском появились труды, которых их авторы могут не стыдиться, чего нельзя, к сожалению, сказать об отечественных профсоюзных исследованиях предыдущих семидесяти лет. Тем не менее, активисты профсоюзного движения постоянно жалуются на нехватку методической литературы.

Организация и деятельность профсоюзов - вещи сугубо практические, но вся российская жизнь в 90-х годах настолько изменилась, что опыт предыдущих лет очень редко помогает. Новые профсоюзы, возникшие в последние годы и действительно озабоченные защитой социально-экономических интересов своих членов, формировались большей частью, по вдохновению, в условиях морального подъема общества. Неверно считать, что это плохо, что сначала нужно-де изучить опыт цивилизованных стран, а потом браться за дело. Просто действовать по наитию могут далеко не все, да и эйфория проходит быстро. Поэтому так мало в России настоящих профсоюзов.

Мы далеки от мысли присваивать себе право судить, какие профсоюзы у нас истинные, а какие фиктивные, хотя и не будем скрывать своего мнения на этот счет. Последней инстанцией является сама жизнь, а она недвусмысленно свидетельствует о бедственном положении большинства людей, добывающих средства к существованию наемным трудом. Винить в этом руководство, всех уровней, от директора еле-еле барахтающегося на плаву заводика до президента страны, можно, иногда даже нужно. Часто это бывает справедливо. Но это никогда не бывает эффективно. Если, конечно, не предпринимать никаких иных действий. ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ, КОТОРЫЕ РЕШИЛИ СОВМЕСТНО И САМОСТОЯТЕЛЬНО ОТСТАИВАТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ.

Жизнь засвидетельствовала еще один печальный факт. На выборах в Государственную Думу …(несколько) миллионов граждан России до сих пор хотят, чтобы кто-то вместо них строил им сытую и спокойную жизнь

Это немыслимо в тex странах, которые принято называть цивилизованными Это немыслимо по многим причинам И одна из самых главных -долгий и трудный путь профсоюзного движения, у которого было много и успехов и неудач, но одно выдающееся достижение которого нельзя оспорить - оно приучило ВСЕХ, а не только избранных судьбой, самим заботиться о себе и о своих близких, не передоверяя это право какому-либо начальству. Или, того хуже, всенародному заступнику.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОДНО ИЗ ПОСЛЕДНИХ ДОСТИЖЕНИЙ МИРОВОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ.

Тысячелетия насчитывают банки и биржи, армии и партии, религиозные учреждения и тюрьмы. Профсоюзам же чуть более двух веков oт роду. Но и за этот небольшой по историческим меркам срок они показали себя эффективным механизмом, умелое использование которого может преобразить жизнь И каждого отдельного работника, и общества в целом

ПРОФСОЮЗ ЭТО ТОНКИЙ И СЛОЖНЫЙ МЕХАНИЗМ. Это симфонический оркестр, а не шарманка В нашем общем советском прошлом его использование теми, кто привык рубить, а не распутывать, помыкать, а не советоваться, привело к тому, что сейчас само понятие "профсоюз" (как и "партия") вызывает у очень многих людей естественное раздражение, если не аллергию.

Это отторжение преодолеть нелегко. Легче снова кому-нибудь поверить. Но, будем надеяться, и чужой, и собственный опыт чего-то стоят и чему-то учат. Если предлагаемая брошюра уменьшит число желающих искать приключений у берегов Индийского океана и увеличит число сторонников и активистов профсоюзного движения, мы посчитаем свою задачу выполненной

У нашей страны нет другого будущего, кроме создающегося ежедневным трудом миллионов людей, которые сами преодолевают свои невзгоды, не рассчитывая особенно на помощь властей. Но это невозможно в одиночку, поэтому люди всюду, где только можно, стремятся к объединению своих усилий. Создаются самые разнообразные ассоциации, комитеты, товарищества, партии, в которых объединяются люди, имеющие какие-то общие стремления, общие проблемы, общие надежды. Создается единственно возможная основа цивилизованной жизни человека - ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО. Издревле одним из главных мотивов, объединяющих людей, была общность дела, общность профессии.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. Практика последних лет показала, что организация профсоюза и его последующая деятельность возможны в России практически всюду, более того, начало такой работы способно увлечь, ободрить очень многих, уже уставших надеяться. Это работа, дающая зримый результат. Это благородная работа для себя и в такой же мере для других.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ, В КОТОРОЙ КАЖДЫЙ МОЖЕТ НАЙТИ ШАНС НА ВОЗРОЖДЕНИЕ НАДЕЖДЫ. Вот, пожалуй, главный тезис, который нам предстоит доказать.

ЭТО НЕ ПРОФСОЮЗЫ

Мощной преградой на пути становления профсоюзов в России стоит обыкновенная людская память. Не национальная, не историческая, не еще какая-либо замысловатая, а самая простая, которая есть у каждого.

Многие новшества отечественной общественной жизни для нас в диковинку. Не было раньше ни парламентов, ни президентов, ни мэров. Бирж и аукционов тоже давно не было. А вот профсоюзы были всегда. Более того, последние три поколения трудоспособных советских граждан все поголовно в них состояли. Поэтому на вопрос, что такое профсоюз, любой отвечает сразу, не задумываясь. Ответы друг от друга зачастую отличаются очень сильно. Не так, чтобы сколько людей - столько мнений, но все же...

Некоторые до сих пор воспринимают профсоюз как одну из сторон всем памятного "треугольника". Дирекция, партком, местком (профком). То, что второй "стороны" давно нет, общей картины не меняет. Тем более, что во многих местах пробел восполняют появившиеся несколько лет назад советы трудовых коллективов (СТК). Сознание не разделяет людей и организации, толкущихся где-то в районе директорского кабинета. Все объединяется понятием "начальство". И если председатель профкома еще вчера подписывал самые важные документы (например, характеристики) вместе с директором, то, следовательно, и он - начальство, и его ведомство - руководящее.

Осколки этих еще недавно очень прочных представлений до сих пор держатся в головах, потому что этому в течение десятилетий искусно способствовали. Обращения к советскому народу выпускались от имени ЦК, Совмина и ВЦСПС - тот же треугольник. На всех предприятиях месткомы были верными помощниками дирекций и парткомов в деле выполнения производственных планов. Все помнят, кем подписывались благодарности и почетные грамоты. В президиумах профсоюзных конференций рядом с председателем профкома почти всегда сидели директор с парторгом.

Многие работники ЗИЛа хорошо помнят, что какие-то десять лет назад в правительственных лимузинах, до сих пор вручную собираемых на заводе, помимо высшего руководства страны разъезжали генеральный директор и секретарь парткома (оба - номенклатура ЦК) и... председатель объединенного профкома (номенклатура ВЦСПС). Единство партии, правительства и народа. На всех уровнях.

Итак,

 Мнение первое: профсоюз - это часть руководства предприятия.

Немало до сих пор и тех, кто прочно ассоциирует слово "профсоюз" со словами "профком" или "местком", а их - с помещением, на дверях которого висит соответствующая табличка. Внутри иногда продают путевки в санатории, дома отдыха и пионерские лагеря (когда-то - льготные), а чаще устраивают распродажи. Не так, чтобы очень дешево, но все-таки чуть выгоднее, чем покупать в магазине. И удобнее В последнее время объявления профкомов о внутренней торговле стали главенствовать в селекторных радиосетях предприятий.

Мнение второе: профсоюз - это место на предприятии, где иногда работник может получить небольшую материальную выгоду

Считается, что по сравнению с Европой и Америкой у нас всегда плохо умели считать деньги. Однако же советский человек всегда точно знал, какие вычеты из его заработка повторяются из месяца в месяц. Среди них незыблемое место занимал, а у многих и по сей день занимает однопроцентный профвзнос, давно воспринимающийся как вид налога. И есть люди, считающие, что профсоюз представляет собой некое место, вид черной дыры, куда регулярно проваливается один процент от зарплаты. Другие, настроенные более оптимистично, уверены, что этот процент идет на оплату больничных листов, а некоторые даже думают, что из этих средств потом будет выплачиваться пенсия

При этом все те, кто привык воспринимать профсоюз через призму отчисления этого процента, считают, что профком (он же профсоюз) служит для того, чтобы обеспечить сохранность взимаемых денег

Мнение третье: профсоюз - это копилка для средств, которые вернутся в виде социальных выплат (может быть)

Когда началась перестройка и порядки несколько смягчились, на тысячах предприятий подняли головы правдолюбцы и ратоборцы, которые у нас никогда не переводились и ждали своего часа, чтобы свести счеты с начальством. От них и распространилось в конце 80-х годов мнение, основанное, впрочем, на тогдашнем законе, что без согласия профсоюза нельзя уволить с работы. Дело не в том, насколько правильность этого мнения подтверждалась практикой, а в том, что возникло еще одно понимание сущности профсоюза.

Мнение четвертое: профсоюз - это организация, стоящая на страже конституционного права на труд

Многим известен распространенный тип члена месткома: женщина предпенсионного возраста, десятилетиями несущая свою общественную нагрузку, безобидный, а чаще просто хороший человек. На ней - устройство новогодних елок для детей, взимание денег на охрану природы и памятников, Красный Крест и многое другое. Таких уважают, считают, что профсоюз - это они и есть, но воспринимают их как маленькую номенклатуру, где-то все-таки имеющую свои маленькие привилегии. Не бесплатно же люди суетятся.

Мнение пятое: профсоюз - это группа общественных работников на предприятии, избираемая на конференциях и собраниях и имеющая за свою работу мелкие материальные преимущества.

Встречаются и иные, порой экзотические представления о предназначении профсоюза. Иногда в больших городах от работников предприятий, расположенных вблизи зданий облсовпрофов, можно услышать, что они работают около "профсоюзов". Вспоминается лаборантка одного академического института, которая, твердо зная, что профсоюз должен заботиться о людях, искренне считала, что он расположен в медпункте.

Список можно продолжить, но пора переходить к вещам серьезным. Все перечисленные курьезные мысли о профсоюзах приведены здесь вовсе не для того, чтобы над кем-то посмеяться, а кого-то, наоборот, рассмешить. Каждый отдельный человек не может нести вины за фантасмагорические абсурды минувшей эпохи, в которой личность была раздавлена всемогущим государственным аппаратом. Но все это действительно было, а частично есть и поныне. Прежние представления мало у кого исчезли полностью, их кусочки затаились где-то глубоко в подсознании. И они мешают понимать новое (для нас).

В знаменитом словаре Брокгауза-Эфрона (1900-й год!) читаем: "Рабочие союзы в тесном смысле (также называемые профсоюзами и боевыми союзами) - это союзы рабочих одной отрасли промышленности, имеющие целью защиту интересов рабочих своей профессии и улучшение своего положения путем экономической и политической борьбы".

Неясного в этом определении ничего нет, но есть ключевые слова, которые могут устрашить тех, кто путает профсоюз с кассой взаимопомощи, помещением, руководством или правоохранительным органом. Кстати, элементы и того, и другого, и третьего, и четвертого есть и во всяком настоящем профсоюзе. Но - борьба? И к тому же политическая? А улучшение положения? Ведь оно требуется не один раз - прогресс непрерывен. Значит не просто борьба, а постоянная борьба?

Не таким уж безобидным оказывается брокгауз-эфроновское определение. Страшно подумать - мы пугаемся истин столетней давности. Семьдесят лет давит на нас табличка "Профком"

СВОБОДНО, МИРНО, ВЫГОДНО

Организовать большое число людей для проведения совместных действий всегда трудно. Сложность такой задачи многократно возрастает, если ее приходится решать, преодолевая чье-либо сопротивление. Тогда либо все жестко подчиняются одному, либо каждый настолько проникается общим делом, что необходимая сплоченность достигается сама собой.

Первый способ известен с доисторических времен, но с развитием цивилизации у людей постепенно проходит желание прибегать к нему. Тех, кто хочет решать свою судьбу сам, а не быть ведомым, становится все больше. Кроме того, есть немало ситуаций, в которых приказ и подчинение оказываются просто неэффективными.

Еще на средневековых мануфактурах время от времени появлялись толковые работники, недовольные условиями труда и зарплатой. Иногда им удавалось подбить других на организованное предъявление хозяину каких-либо требований. Это всегда кончалось одинаково - смутьян тем или иным способом устранялся с предприятия, после чего все его дело рушилось как карточный домик

Многие мотивы человеческого поведения не меняются веками. В эпоху "застоя" в рабочих коллективах повсеместно возникало недовольство, иногда в той или иной форме прорывавшееся наружу. Первая реакция администрации всегда была универсальной - найти зачинщика В своем глубоком неверии в возможность рабочих самостоятельно, сознательно и организовано отстаивать свои права, администрация советского предприятия не отличалась от какого-нибудь голландского промышленника XV века.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ СВОБОДНЫХ ЛЮДЕЙ. Никакая борьба за свои социально-экономические права, ни на производстве, ни где бы то ни было, невозможна без внутреннего ощущения себя свободным человеком. Зависимые люди, сами не осознавшие свои интересы и пути их достижения, способны не более, чем на разрушительный бунт, тогда как постоянная борьба за социальную справедливость есть процесс глубоко созидательный.

Наиболее простым доказательством того, что в советское время в России не было и не могло быть профсоюзов (как бы кто себя ни называл), является факт отсутствия в ту эпоху свободных людей. Как ни тяжело, мы должны это признать, иначе даже сейчас, когда мы встаем с колен, мифы прошлого (в том числе о том, что такое профсоюз) будут тащить назад.

Представим невозможное: лет пятнадцать назад работники какого-либо завода отстраняют казенный профком, объединяются по-настоящему и решают не отступать до тех пор, пока им не увеличат зарплату, скажем, вдвое Допустим, что их никто, ни администрация, ни КГБ за это не преследует. Даже, наоборот, сочувствуют. Директор всей душой хочет удовлетворить требования своих рабочих и нормализовать обстановку.

Но даже в такой сказочной ситуации он совершенно бессилен. Ибо вся производственная (да и общественная) жизнь регламентирована, стандартизована и централизована. Чтобы выплатить лишнюю сотню даже единственному мастеру с золотыми руками, приходится идти на всяческие ухищрения. А здесь всем сразу! Все фонды определены наверху и там же многократно урезаны. Рад бы директор отнестись к рабочим по-человечески, да порядки мешают. Видит око, да зуб неймет.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ТОЛЬКО В УСЛОВИЯХ СВОБОДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Здесь заключена вторая причина, по которой не могло быть профсоюзов в нашем тоталитарном прошлом. Профсоюз начинается там, где интересы свободного труда сталкиваются с интересами свободного предпринимательства.

На первый взгляд, это совершенно противоположные интересы. И до тех пор, пока они считаются таковыми и хозяевами-работодателями, и наемными работниками, производство в частности, и общество в целом пребывают в состоянии, далеком от цивилизованного. Потому что немыслима гармоничная социальная жизнь, потому что невозможно согласование интересов там, где каждый норовит перетянуть одеяло на себя, не заботясь о том, что оппонент может оказаться вовсе голым, а потому диким и опасным.

Абсолютная непримиримость позиций хозяина и работника есть фундаментальная основа марксистской революционности. В нашей стране слишком хорошо известно всем, к чему она приводит. Мы испили полную чашу вражды между имеющими средства и имеющими руки, без которых эти средства нельзя освоить. Хватит.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ, КОТОРАЯ ПРИЗВАНА СОГЛАСОВАТЬ АМБИЦИИ СОБСТВЕННИКА С ДОСТОИНСТВОМ НАЕМНОГО РАБОТНИКА. Алчный, любой ценой жаждущий максимальной прибыли предприниматель, любыми средствами выжимающий из рабочих все, что они способны дать прямо сейчас - это "дикий" хозяин. Владелец дела,осознающий, что его успех немыслим без достойной жизни тех, кто своими руками и головами этот успех обеспечивает - это цивилизованный хозяин.

Рабочий, все помыслы которого сводятся к желанию получить от хозяина максимум возможного сразу, не считаясь с прибыльностью и перспективами предприятия, это "дикий" рабочий, люмпен. Рабочий, понимающий, что его процветание немыслимо без процветания владельца предприятия и наоборот - это современный, цивилизованный рабочий. Объединение таких рабочих - благо для общества.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ РАБОЧИХ, КОТОРАЯ ИМЕЕТ ЦЕЛЬЮ ПРЕВРАТИТЬ "ДИКОГО" ХОЗЯИНА В ЦИВИЛИЗОВАННОГО. Ибо никто не желает добровольно расставаться даже с частью своей собственности, если ее, на первый взгляд, можно сохранить. Поэтому любой самый цивилизованный хозяин всегда имеет скрытую тенденцию к "одичанию". Получив дополнительную прибыль, он не спешит поделиться ей с рабочими. Задача профсоюза - не позволить ему сделать этого, не прибегая, однако, к крайним мерам. В то же время, люди, находящиеся в затруднительном материальном положении, зачастую склонны именно к таким мерам. Однако ощущение принадлежности к сплоченной организации всегда и везде удерживало человека от насильственных действий, усиливало чувство собственного достоинства и веру в то, что успех будет достигнут мирными средствами. Регулярные переговоры с администрацией предприятия, успехи, пусть даже малые, которые при этом достигаются, прививают привычку и в иных ситуациях выяснять отношения в мирных формах. Профсоюзы по сути своей - это незаменимая школа компромисса.

Разумеется, работа и других общественных и политических организаций может и должна учить поискам согласия. Преимущество профсоюза в том, что в его функционировании поиск компромиссов происходит постоянно и касается самых насущных интересов самой большой категории людей - работников наемного труда.

ПРОФСОЮЗЫ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ СНИЖАЕТ В ОБЩЕСТВЕ УРОВЕНЬ ВРАЖДЫ, ПРОТИВОСТОЯНИЯ, ВЗАИМНОГО НЕПОНИМАНИЯ. Профсоюз - не единственный тип организации социальной самозащиты. Само по себе объединение людей по профессиональному признаку не обязательно ведет к созданию профсоюза. Так например, в Англии уже в первой половине XVIII века фабричные рабочие создавали организации взаимопомощи. Регулярно собирая взносы в общую кассу, они потом использовали эти средства для помощи своим наиболее нуждающимся товарищам и их семьям. Такие больничные и страховые кассы напоминают наши кассы взаимопомощи, почти повсеместно прекратившие существование из-за инфляции. Но это еще не профсоюзы

Представим себе , что несколько рабочих одного цеха объединили свои средства и полученную сумму вложили в какое-то дело за пределами своего предприятия, заранее договорившись о том, что вся выручка по определенным правилам будет использоваться на нужды участников. При удаче организация может стать довольно богатой, и социальная защищенность ее членов резко повысится. Но и это не профсоюз

Солидарность и взаимовыручка являются необходимыми признаками профсоюза, но недостаточными. Материальная забота о своих членах может иметь место и в обществе филателистов, и в спортивном клубе. Но эта поддержка либо принципиально ограничена скудостью средств, как в старых английских рабочих кассах, либо связана с предпринимательской деятельностью самих рабочих, а значит тоже ограничена, потому что предпринимательство - это заведомо удел меньшинства. В современном обществе число занимающихся предпринимательской деятельностью не превышает 10%. Остальные же обречены на наемный труд и должны изыскивать возможности улучшения своего положения внутри системы наемного труда.

То есть, за счет дохода, получаемого предприятием. А поскольку распоряжается доходом хозяин, то без вступления с ним в контакт ничего добиться нельзя. Организация рабочих превращается в профсоюзную в тот момент, когда их уполномоченные представители вступают в переговоры с администрацией, и ни секундой раньше. Если этот ключевой момент отсутствует, то речь можно вести о клубе, кружке, о чем угодно, но только не о профсоюзе.

Противостояние администрации есть определяющая черта профсоюзной организации. Это противостояние может и должно быть мирным, цивилизованным, даже доброжелательным и партнерским, но оно всегда останется противостоянием, так как в его основе - различие интересов, которое в принципе нельзя устранить полностью.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО КЛАССОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ. Его члены принадлежат к классу работников наемного труда. У этой группы людей из-за схожести их положения в обществе всегда есть определенная общность взглядов и даже психологии. В профсоюзе эта общность усиливается профессиональным единством. Те же, кто предоставляет наемным работникам возможность трудиться (собственники или их представители в лице администрации) всегда имеют хоть в чем-то (чаще - во многом) иную мотивацию поступков, иные психологические установки. Принципиальная задача профсоюза - сводить к минимуму проявления неустранимых различий между двумя сторонами трудовых отношений, основываясь на неизбежности вечного сосуществования хозяина и работника.

Поэтому самыми опасными подделками под профсоюз являются те организации, которые объединяют и работников, и работодателей. Эту опасность не следует понимать буквально. Такие организации, носящие не классовый, а КОРПОРАТИВНЫЙ характер, могут быть весьма полезными, как, например, кружки повышения качества или сообщества рационализаторов, распространенные в тех или иных формах в США, Японии, Германии. Но они всегда будут полезны лишь до той черты, за которой кончается общность интересов администрации и рабочих А такая черта есть всегда, и важнейшая цель корпоративных организаций - добиться того, чтобы рабочие о ней забыли. Поэтому, в отличии от профсоюзов, эти организации всегда создаются по инициативе работодателей.

Там, где профсоюзы подменяются корпоративными объединениями, рабочий, как правило, имеет меньше, чем мог бы иметь, так как отсутствует организованная и постоянная защиты той части его интересов, Которая всегда противоположна интересам хозяина.

Советские "профсоюзы" были не просто организациями несвободных, людей на несвободных предприятиях. Они были стопроцентно корпоративными организациями, Школой коммунизма, а не школой борьбы. Они были призваны создать и поддержать иллюзию полной гармонии интересов рабочих и администрации: внушай людям правдоподобную, но ложную идею о том, что на советском предприятии в условиях государственной собственности и директор, и уборщица являются в равной степени наемными тружениками.

Директор государственного предприятия был, есть и будет полномочным представителем собственника, то есть государства По своему социальному статусу и психологическим установкам он ничем не отличается от директора Частного предприятия Сейчас это поняли уже очень многие, но тем не менее повсеместно рабочие вместе с директором состоят в одном "профсоюзе". Это абсурд с точки зрения европейских (а других нет) понятий о профсоюзах.

Это серьезный тормоз на пути становления цивилизованных трудовых отношений. Потому что играть в коллективные игры вместе с администрацией имеет хоть какой-то смысл лишь в тех случаях, когда директор понимает, чем грозит ему образование настоящего профсоюза и внутренне согласен проявить по отношению к рабочим отеческую заботливость, поступиться многим, лишь бы избежать худшего. Но таких прозорливых директоров не слишком много даже в Америке.

Предприниматели не могут быть поголовно добрыми и справедливыми по отношению к рабочим по той простой причине, что рынок жесток, и прогореть на нем всегда может даже самый способный. Но положение хозяина, собственника все-таки прочней, чем положение рабочего уже изначально, ввиду наличия у него этой самой собственности, которая является его главной социально-экономической гарантией. Рабочие же могут добиться каких-то гарантий только средствами коллективного давления на администрацию Ни за каким, даже самым выгодным индивидуальным договором не стоит силы организованного коллектива. А значит, такое соглашение не является для работника гарантией

ПРОФСОЮЗ - ВАЖНЕЙШАЯ ОСНОВА СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ ДЛЯ РАБОТНИКОВ НАЕМНОГО ТРУДА. На тихоокеанском побережье США (на "диком" Западе) почти нет коллективистских традиций, поэтому в штате Вашингтон практически отсутствуют профсоюзы. В то же время в Северной Каролине, штате со схожей структурой производства на берегу Атлантического океана, в профсоюзах состоят более половины всех рабочих. Среднегодовая зарплата и Северной Каролине превышает вашингтонскую более чем на девять тысяч долларов деньги, большие даже но американским масштабам

ОТ ПРОТИВОСТОЯНИЯ К ПАРТНЕРСТВУ

Деятельность профсоюза разнообразна настолько, насколько разнообразны социально-экономические интересы работников, которые необходимо защищать на предприятии Здесь и зарплата, и условия труда, и социальное страхование, и многое другое Но есть одна задача, решение которой для профсоюза всегда первостепенно, потому что позволяет, сведя многие усилия воедино, добиться сразу если не всего, то очень многого и заложить фундамент для всей будущей деятельности профсоюза Речь идет о коллективном договоре

В идеале хотелось бы, чтобы все мыслимые социально-экономические гарантии предоставлялись бы каждому наемному работнику непосредственно действующими законами Огромные успехи на пути приближения к этому идеалу достигнуты, например, в Скандинавских странах У нас же трудовое законодательство находится в состоянии глубокой разрухи, да к тому же еще и числится у законодателей в пасынках. Даже такая, казалось бы простая вещь, как исчисление пенсий, запутана до предела и, главное, вызывает у многих людей вполне обоснованное ощущение несправедливости. Закона о забастовках нет. Закона о социальном страховании нет. Закона а прожиточном минимуме тоже нет Даже российский закон о профсоюзах, и тот отсутствует

В таких условиях ни один рабочий не может удовлетвориться теми куцыми и маловразумительными гарантиями, которые все-таки предоставляются государством, и нацелен на решение всех своих материальных проблем непосредственно на производстве. Благом становится все. что удается выбить сверх установленной законом минимальной зарплаты, на которую можно прокормить разве лишь собаку. Совершенно ясно, что в рамках индивидуального трудового соглашения добиться приемлемых условий могут только очень хорошие работники, которые всегда и всюду были и будут в меньшинстве. Те же, кому природой или судьбой отпущено меньше, вынуждены довольствоваться тем, что предлагает работодатель Причем, при отсутствии в России независимого и эффективного судопроизводства, нет никаких гарантий, что и это будет выполняться.

Многие работают у нас вообще без всяких договоров с нанимателем, фактически не имея возможности требовать даже того, что положено по закону. Социальная защищенность таких работников ниже, чем у крепостного крестьянина.

Такой порядок вещей в принципе не может быть изменен индивидуальными усилиями хотя бы потому, что растущая безработица создает надежный резерв тех, кто всегда согласится работать почти без всяких условий. Совместные же действия для получения большего, чем законодательно установленный минимум, должны быть очень хорошо организованы.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ РАЗРАБОТКУ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ. Колдоговор - сердцевина профсоюзной деятельности, ее основная суть и главный смысл Колдоговор - оселок, которым

поверяется истинная сила профсоюза. Колдоговор - это рубеж, взятие которого выводит профсоюз на качественно иной уровень. Разумеется, речь идет о договорах, обеспечивающих для рабочих ту совокупность гарантий, которая действительно гарантирует им достойную жизнь. Потому что сплошь и рядом встречаются коллективные договоры либо пустословные, либо заведомо невыполнимые

Задача профсоюза состоит в том, чтобы определить оптимальные обязательства для администрации. То есть такие, которые дают рабочим что-то достаточно весомое. Такие, которые дирекция сможет выполнить. И такие, включения которых в КОЛДОГОВОР профсоюз сможет добиться.

Успешное заключение и последующее выполнение колдоговора как администрацией, так и рабочими, знаменуют собой достижение такого уровня трудовых отношений, который является стартом для следующего, возможно высшего этапа профсоюзной деятельности. Упрощенно его можно представить в виде следующей схемы.

Коллективный договор выполняется, предприятие динамично развивается, и при этом, естественно, растут запросы работников. Так будет всегда, потому что так устроены люди. Срок договора истекает, и профсоюзные руководители предлагают администрации более жесткие условия следующего договора. Администрация отказывается, ссылаясь на нехватку средств, на расходы по техническому перевооружению и расширению предприятия. Ни та, ни другая сторона не уступает, переговоры грозят зайти в тупик, замаячил призрак забастовки.

В такой ситуации компромиссное разрешение проблемы может заключаться в том, что стороны договорятся о введении в производственный совет предприятия уполномоченных от профсоюза или о создании такого совета, если его ранее не было. Это решение вносится в коллективный договор. С этого момента представители профсоюза имеют законные основания получать любую информацию о деятельности предприятия, в том числе, и прежде всего, о его финансовом состоянии. Более того, они получают легальную возможность регулярно вносить на рассмотрение администрации предложения по совершенствованию управления предприятием, так как, в сущности, уже сами к этому управлению подключаются.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ УЧАСТИЕ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВОМ. Значение такого участия не ограничивается тем, что ради производственных успехов, а, значит, и материальных выгод, мобилизуются все интеллектуальные способности работников, которые могут проявлять их через профсоюз. Человек живет не хлебом единым. Сознание причастности к процессу принятия решений, от которых зависит жизнь многих, укрепляет чувство собственного достоинства и повышает социальный статус. Появляется возможность хотя бы частичного преодоления того рубежа, который веками разделил рабочего и работодателя.

Уже при ведении коллективных переговоров (то есть, переговоров по заключению коллдоговора), работники и администрация начинают проникать в психологию друг друга. Участие рабочих в управлении предприятием

позволяет многократно увеличить возможности такого взаимопроникновения, а значит, и взаимопонимания.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА, ВАЖНЕЙШИЙ ИНСТРУМЕНТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ. Участие рабочих через своих представителей в управлении производством - это не призрачная мечта, а реальность на тысячах предприятий США, Англии, Японии, не говоря уже о Германии, Австрии, странах Бенилюкса и Скандинавии, где подобное явление регулируется специальным законодательством. Лишь в редких случаях такого участия удается добиться без профсоюзов. Опытные же профсоюзные лидеры достигают в этом процессе выдающихся высот. Так, президент объединенного профсоюза автомобилестроителей США - член совета директоров известнейшего концерна "Крайслер". В гигантской американской авиакомпании "Истерн эйрлайнз" четыре из двадцати одного места в совете директоров принадлежат представителям профсоюзов. Иногда даже дело доходит до того, что боязнь ответственности заставляет профсоюзы отказываться от мест в руководстве.

Одним из результатов участия профсоюза в хозяйственной деятельности предприятия оказывается постоянная информированность рабочих о получаемых прибылях. Если они достаточно высоки и стабильны, создается возможность не просто вымучивать всякий раз те или иные дополнительные выплаты по-коллдоговору, а раз навсегда оговорить долю профсоюза в этих прибылях. Или распространить среди рабочих акции предприятия на льготных условиях. Вариантов может быть много.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В ПРИБЫЛЯХ ПРЕДПРИЯТИЯ. Таким образом, возникая из противоречий между работниками и предпринимателем, профсоюз в процессе своего функционирования способен многие из этих противоречий ослабить или даже устранить, понизив тем самым социальную напряженность в обществе в целом.


ОБЪЕДИНЯТЬСЯ СНОВА И СНОВА

Не следует идеализировать возможности профсоюзов или даже преувеличивать их Жизнь всегда сложней, чем это порой кажется авторам агитационных брошюр и видеоклипов. В борьбе рабочих с предпринимателем могут встретиться и труднопреодолимые препятствия Более того, некоторые из этих препятствий носят объективный характер, то есть не связанный с нашими искаженными представлениями о трудовых отношениях, вынесенными из советского прошлого.

Шахтеры могут прекратить отгрузку или добычу угля, свернуть работы по жизнеобеспечению шахт. Водители, машинисты, летчики и авиадиспетчеры в состоянии за несколько часов дезорганизовать современную общественную жизнь в крупном регионе. Да и во всей стране тоже. Сходные возможности есть у работников электростанций, металлургов, докеров, у представителей некоторых других профессий. Профсоюзные организации на предприятиях этих отраслей имеют мощную основу под своими требованиями и при заключении колдоговоров, и в иных ситуациях, когда

приходится отстаивать права рабочих. Эта основа не является, однако, результатом чьей-либо деятельности. Она - в специфике самих профессий.

А как бороться за улучшение своего положения врачу, давшему клятву Гиппократа? Учителю, ответственному за жизнь и здоровье детей? Научному работнику или библиотекарю, забастовка которых только сэкономит средства? Продавцу, который почти всегда может быть быстро заменен ? Рабочему военного завода, который является единственным в городе предприятием? Перечень может быть легко продолжен.

Некоторые профессии и некоторые, объективно обусловленные ситуации ставят работника в положение, когда он полностью зависит от доброй воли работодателя. На государственных предприятиях может быть так, что и самая добрая администрация окажется бессильной. Что тогда? Чем может помочь объединение в профсоюз? Какими механизмами можно добиться заключения хоть какого-нибудь коллдоговора? Эти кажущиеся безвыходными ситуации чрезвычайно распространены и уже потому не новы.

Во-первых, не стоит завидовать шахтерам и летчикам. Специфика их профессий, очень часто соблазняет профсоюзных лидеров быстро перейти от переговоров к шантажу, а то и прямо начать с шантажа. Соответственно, и работодатель, особенно если им является государство, сразу склоняется к жестким действиям. Ситуация начинает развиваться в направлении, противоположном тому, действуя в котором профсоюзы всего мира добивались и добиваются успеха. Согласие отдаляется, а конфронтация усиливается.

Решимость стачкомов лишь в очень редких случаях может более эффективна, чем скрупулезность профсоюзов. И мало кто из российских шахтеров или авиадиспетчеров может утверждать, что живет материально обеспеченнее и имеет больше социальных гарантий, чем пять-шесть лет назад

Закономерно, что настоящие профсоюзы впервые возникли у нас в тех отраслях, где забастовками можно нанести максимальный ущерб. Плохо же то, что слаба у них солидарность с теми, кто забастовочной дубинки не имеет, а сама дубинка используется в качестве чуть ли не единственного аргумента.

В 1799 году профсоюзы четырнадцати ткацких фабрик графства Ланкашир объединились в единую организацию. Угроза забастовки на одной из них не могла в Англии конца XVIII века возыметь какого-либо действия и склонить администрацию к уступкам В те времена войска наводили порядок быстро и пускались в ход без тени сомнения. Но одновременное прекращение работы десятью тысячами задавленных нуждой людей, разбросанных по значительной территории, не сулит ни хозяевам, ни властям ничего приятного. Представители целой ОТРАСЛИ, или значительной ее части, имеют больше аргументов на любых переговорах, нежели представители ПРЕДПРИЯТИЯ. Даже в том случае, если остановка отрасли не очень влияет на экономику страны или региона. Потому что сильное влияние на социальную обстановку обеспечено.

В этом заключена идея ПРОФСОЮЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. Именно в них рабочие получают возможность подключить к борьбе за свои интересы политические средства (вспомним брокгауз-эфроиовское определение профсоюза)

Дополнительные возможности для профсоюзов, находящиеся уже за пределами, предприятия, в социально-политической области, настолько велики, что отдельных профсоюзов, не входящих в какое-либо объединение, всегда было и есть ничтожное количество. На родине профсоюзов - в Англии - от возникновения первых рабочих союзов до первого профобъединения прошло каких-нибудь десять-пятнадцать лет. После этого потребовалось всего 25 лет (ничтожный по историческим меркам срок) для принятия первого в истории человечества закона, легализующего профсоюзы. Без деятельности профобъединений некому было бы даже поставить такую задачу, потому что в то время между фабричным рабочим и парламентом лежала пропасть, не охватываемая сознанием.

Уже в 1841 году в Англии было создано первое ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЕ профсоюзное объединение, включившее в себя все существовавшие в стране профсоюзы горняков. Еще через двадцать восемь лет был сделан заключительный шаг: в Манчестере состоялся учредительный съезд Британского конгресса тред-юнионов объединившего большинство английских профсоюзов НЕЗАВИСИМО от профессиональной принадлежности.

Профобъединения, в которые входят профсоюзы разных отраслей имеют огромный нравственный смысл. Именно в таких объединениях забастовочное бессилие врача или учителя компенсируется забастовочным потенциалом металлургов и энергетиков. Именно в профобъединениях проявляется солидарность рабочих, основанная не только на общности профессиональных интересов, но и на ценностях общечеловеческого масштаба.

Стремление рабочих, состоящих в профсоюзах, к общенациональной координации своих действий исключительно велико во всех странах. В Европе с ее давними профсоюзными традициями почти не бывает ситуаций, когда один профсоюз смотрит на другой свысока или даже действует ему в ущерб. Все прямо наоборот забастовочно "сильные" профсоюзы понимают, что объединяясь с учителями и врачами, они только усиливают свой потенциал, а не жалеют "слабых". Усиливают не за счет расширения возможностей угрожать различными экстремистскими действиями, а за счет привлечения интеллектуалов, за счет повышения своего общественного влияния, за счет появляющихся перспектив совместных действий с другими общественно-политическими организациями на общенациональном уровне. Поэтому в Германии 85% всех рабочих, являющихся членами каких-либо профсоюзов, входят в Объединение Немецких Профсоюзов. В Англии крупнейшее профобъединение включает 90% всех охваченных профсоюзами, а в Австрии - все 100%.

Чтобы не возникало искушения жалеть о тех временах, когда все мы подчинялись по "профсоюзной" линии ВЦСПС, не будем забывать, что тогдашнее наше единство всех директоров и рабочих не имело ничего общего с единством немецких или австрийских профсоюзов. Настоящие Профобъединения образуются только добровольной координацией действий различных профсоюзов, причем только снизу, а не решением какого-либо начальства. Кстати, при этом у всех входящих в объединение профсоюзных организаций сохраняется высокая степень самостоятельности.

Таким образом, у тех кто, объединившись в профсоюз, не смогли заключить приемлемого коллективного договора, остается единственная, но про

веренная возможность - действовать совместно с другими профсоюзами в рамках профобъединений.

Если удастся соединить усилия только лишь профсоюзов своей отрасли, появится возможность заключить с руководителями отрасли (или объединением предпринимателей отрасли) ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ. Оно не может, конечно быть таким же эффективным, как коллективный договор - слишком много различных интересов приходится согласовывать и трудно контролировать исполнение. Тем не менее - это достаточно эффективный путь улучшения социально-экономического положения большого числа людей, работающих в отрасли.

На тот случай, если и отраслевого соглашения заключить не удается, существуют общенациональные профобъединения. В одной стране их не может быть много, три-четыре, не более, а в некоторых государствах и вообще одно. Такие мощные общественно-политические организации в состоянии заставить правительство или общенациональные союзы предпринимателей, или и тех, и других, заключить ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ Оно еще более декларативно и менее действенно, чем отраслевое, но все-таки в состоянии обеспечить наемных работникам кое-какие дополнительные гарантии.

Интересно, что заключение генерального соглашения, демонстрируя влиятельность профобъединения, открывает возможности, задействовав дополнительные рычаги на государственном уровне, заключить отраслевое соглашение там, где до сих по этого не удавалось. Точно так же после заключения отраслевого соглашения открываются новые возможности для борьбы за более выгодные коллективные договора на предприятиях.

Таким образом, искреннее стремление работников предприятия к организованному отстаиванию своих интересов никогда не может завести в тупик. Мировой опыт в этой области деятельности чрезвычайно богат. Американские учителя, не имея особых возможностей требовать повышения жалованья в своих школах и университетах, будучи объединены в американский профсоюз учителей (это, конечно, огромное профобъединение, хоть и называется просто профсоюзом) представляют уже совершенно иную силу. Все вместе они являются членами АФТ-КПД профсоюзного объединения, знаменитого своей влиятельностью на весь мир. В него входят профобъединения автомобилестроителей, металлургов, докеров, и многие другие. В таком объединении возможности учителей возрастают во много раз. Так например, они держат в Вашингтоне своих специальных постоянных представителей для наблюдения за действиями законодателей. Не нходя в общенациональное объединение об этом нельзя было бы и думать. Откуда средства у бедных учителей?

ПРОФСОЮЗЫ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИИ, ОСНОВОЙ РАБОТЫ КОТОРЫХ НА ВСЕХ УРОВНЯХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРИНЦИП СОЛИДАРНОСТИ.

В ОКЕАНЕ ПОЛИТИКИ

Даже самый маленький профсоюз, не входящий ни в какие объединения, но может ограничить свою деятельность стенами предприятия. Не может не потому, что ощущение собственной силы вызывает желание применить

ее для чего-нибудь еще, кроме отстаивания права своих членов получать достойное вознаграждение за свой труд (под вознаграждением имеется ввиду не только зарплата, а весь комплекс социально-экономических услуг). Если эта главная задача любого профсоюза уступает первенство каким-то другим, обычно политическим, организация очень быстро слабеет Призрак участия во власти погубил немало толковых рабочих вожаков и крепких профсоюзов.

Но именно для того, чтобы эффективно решать основную задачу, профлидерам приходится иметь регулярные сношения с внешним миром. Набор способов, которыми можно воздействовать на администрацию внутри предприятия, хорошо изучен и ограничен Руководство достаточно быстро приспосабливается к требованиям рабочих и поэтому всегда заинтересовано "не выносить сор из избы" Открытость профсоюза обществу работает на его членов уже хотя бы тем, что исключает наиболее жесткие формы пренебрежения интересами рабочих. Имеющий средства всегда побаивается гласности в отличие от имеющего лишь рабочие руки.

Профсоюз заинтересован в том, чтобы о нем знали в районе, в городе, в области. Возможности социальной защиты профсоюзом своих членов существенно возрастает при наличии устойчивых связей с органами местного самоуправления, социального обеспечения, охраны порядка, юстиции, со службами занятости. Успехи профсоюза должны регулярно пропагандироваться через местную прессу. Любой судебный процесс, ведущийся профсоюзом против администрации, должен быть широко известен в регионе, независимо от его исхода. Окрестное население должно знать, что защита наемного работника не просто теоретически возможна, а практически воплощается конкретными профсоюзными организациями. Ежедневно, скрупулезно и в цивилизованных формах.

В конце концов, даже для вступления в профобъединение, нужно знать, к кому обратиться. Хотя бы поэтому внепроизводственная деятельность профсоюза начинается с момента его создания. Но она строго должна быть подчинена интересам своих членов, а не служить созданию политического имиджа тех или иных профлидеров.

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ, ИМЕЮЩАЯ ЦЕЛЬЮ МОБИЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ, А НЕ ЗАХВАТ ВЛАСТИ. Почти в любом городе действуют различные организации социальной направленности. Общества потребителей, инвалидов, многодетных матерей, ветеранов войны и другие предназначены для достижения тех же целей, что и профсоюз и отличаются от него только тем, что не связаны изначально с конкретным предприятием. Поэтому они являются естественными союзниками профсоюзов и профобъединений в общем деле защиты прав человека труда. Совместная деятельность профсоюзов с этими гражданскими объединениями осуществляется даже не рядом, а в состоянии взаимопроникновения. Если члены профсоюза состоят в других организациях социальной взаимоподдержки, это усиливает и профсоюз, и эти общества.

Профсоюзу работников автотранспортного предприятия нетрудно добиться включения в колдоговор права периодической льготной аренды грузовых машин для нужд своих членов. На этом транспорте могут перевозиться, например, продукты животноводства с близлежащих ферм в

помещение районного общества потребителей и распродаваться без торговых надбавок всем, кто в нем состоит. Достаточно нескольких человек, состоящих и там, и там, чтобы эта схема стала легко реализуемой. Выгода может быть очень значительной для многих людей.

Аналогичных примеров можно привести немало. Соединение усилий профсоюзов и других гражданских организаций невозможно переоценить. Современная европейская цивилизация с ее приоритетом прав человека просто не могла бы существовать без тысяч и тысяч таких нитей, связующий людей в ОБЩЕСТВО. В такое общество, в котором они большинство своих каждодневных проблем решают сами, не прибегая к помощи государственной власти. В ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО.

Исторический опыт тех стран, которые принято называть цивилизованными, дает нам тысячи примеров того, как профсоюзы зарождались на основе уже существовавших ранее гражданских объединений, а также и того, как профсоюзы давали импульс к образованию таких организаций. Рабочее движение никогда не исчерпывалось только одной формой, охватывая собой и профсоюзы, и просветительские организации, и потребительские кооперативы, и политические партии, и многое, многое другое Главное - в первом шаге, в решимости объединиться. А затем человек неизбежно вспоминает о том, что его интересы отнюдь не ограничены рамками своей профессии или пределами своего квартала. Принципов, на которых объединяются люди - бесконечное множество, общность профессии или места работы один из важнейших, но далеко не единственный

В предисловии отмечалось, что профсоюзы являются важнейшим элементом гражданского общества. Теперь уже можно сделать вывод о том, что без профсоюзов вообще невозможно построение развитого гражданского общества, то есть нельзя устранить зависимость человека от власти, от чиновника, от бюрократа, нельзя поставить власть на службу людям.

Очевидно, что чем сильней профсоюз, тем эффективней его совместные действий с другими организациями. Поэтому за пределами предприятия чаще действует не сам профсоюз, а профобъединение, в которое он входит. На практике это означает, что проведение переговоров, разработка планов мероприятий и их организация осуществляется освобожденными профсоюзными специалистами, профессиональными защитниками прав наемных работников Эти люди находятся достаточно далеко от рабочих мест, более того, очень часто они приходят "со стороны". К этому нужно добавить еще и то, что , поскольку в профобъединении состоят десятки и сотни тысяч человек, для его эффективной работы необходима специальная юридическая служба, эксперты, аналитики, журналисты, наконец, бухгалтеры. Управлять всем этим хозяйством весьма непросто, поэтому руководство крупного профобъедииения может быть довольно многочисленным. Возникают хорошо всем знакомые опасности, появляющиеся, когда человек ощущает вкус власти над себе подобными

ПРОФСОЮЗ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ. КОТОРАЯ ОЧЕНЬ ЛЕГКО БЮРОКРАТИЗИРУЕТСЯ. Вопрос о том, как сделать так, чтобы свести эту опасность к минимуму, очень непрост и выходит за рамки этой работы Выбирайте достойных руководителей и контролируйте их - такой совет очень легко дать Но как бы ни было трудно ему следовать, без упоминания об этих

извечных опасностях, которым подвергается любое людское объединение, наше повествование выглядело бы излишне парадным.

На лидерах профобъединений, особенно на руководителях общенациональных профсоюзных федераций и конфедераций, лежит огромная ответственность, поскольку они представляют интересы очень большого числа людей на уровне, равном государственному. Перед каждым из них всегда стоит проблема участия в политической жизни страны. И здравый смысл, и двухвековой опыт профсоюзов говорят о том, что это неизбежно. Но до какой степени? Не получится ли так, что руководители профобъединений начнут делать чисто политическую карьеру, перепутав представляемые ими организации с политическими партиями?

ПРОФСОЮЗЫ - ЭТО САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИЛА, ОКАЗЫВАЮЩАЯ ВЛИЯНИЕ НА ХОД ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ Стремление получить за свой труд максимум возможного является естественным для всех людей Уже поэтому очевидно, что как сильно не различались бы профессии членов разных профсоюзов, их общий интерес всегда будет отчетливо выражен. Собственно говоря, если бы это было не так, не существовало бы и профобъединений. Но они есть во всем мире, и всюду их лидеры являются заметными политическими фигурами. Они ведут переговоры с правительствами, участвуют в работе парламентов, устанавливают международные связи. Через них профсоюзы становятся действующими лицами национальной и даже мировой политики. Но при этом они не становятся политическими партиями.

ПРОФСОЮЗЫ - ЭТО ОРГАНИЗАЦИИ, В КОТОРЫХ ЗАЩИТНЫЕ ФУНКЦИИ СОЧЕТАЮТСЯ С ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ Это означает, что защита работников на предприятии, являясь для любого профсоюза главной задачей, требует и такой работы, которая изменяет общество в целом. Причем изменяет не как-нибудь, а в направлении улучшения жизни людей труда.

На местном уровне это достигается совместной деятельностью с другими гражданскими организациями, в масштабах страны - участием в политическом процессе. Тем же занимаются и партии, которые тоже пытаются кого-то защищать и уж безусловно стремятся к преобразованию общества. Но различия между профсоюзами и партиями очень существенны.

Профсоюзы для эффективной защиты своих членов нуждаются в изменениях в обществе и для этого участвуют в политике. Главная цель, главный смысл, главный объект деятельности профсоюзов - наемный работник -находится внутри них.

Партии стремятся прийти к власти для того, чтобы изменить общество в соответствии со своими программами. Главные цели их деятельности -голоса избирателей, государственная власть - находятся вне их.

Для профсоюзов защитная функция - главная, преобразовательная -подчиненная. Поэтому профсоюзы объединяют людей с разными политическими взглядами.

Партии же мало приспособлены для защиты кого-либо. Они могут осуществлять ее только придя к власти (или хотя бы участвуя во власти),

для чего нужно убедить людей в правильности своих программ. Сделать это могут только единомышленники.

Политические возможности профсоюзов ограничены уже тем, что в них состоят люди разных убеждений, сплошь и рядом - члены разных партий. Поэтому профлидеры могут более или менее свободно участвовать только в тех секторах политики, которые прямо связаны с трудовыми отношениями. Но именно в этих секторах они участвовать обязаны. ПРОФСОЮЗЫ -ЭТО ОРГАНИЗАЦИИ, ИНИЦИИРУЮЩИЕ ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. В странах с устойчивыми демократическими порядками ни один законопроект, касающийся положения работников наемного труда не вносится в парламент без предварительного одобрения крупнейшими профобъединениями. Многие из них сами разрабатывают законопроекты и предлагают их законодательным органам через депутатов, избранных при их поддержке. Аналогичным порядком принимаются законы по социальному обеспечению, страхованию и некоторые другие. Таков закономерный результат двухвековой борьбы профсоюзов за социально-экономические права рабочих. Двести лет назад представить, что рабочие представители сами будут разрабатывать законы, и эти законы будут приниматься, было абсолютно невозможно.

Участие профсоюзов в разработке законов, вообще в парламентской деятельности - это высшая форма Их влияния на общество Профсоюзы не могут прийти к власти, они созданы для другого. Но и ту политическую деятельность, которая для них доступна, они с большей эффективностью осуществляют в условиях политической и экономической стабильности. Будучи инструментом переговоров, согласований, компромиссов, партнерства, профсоюзы неуютно чувствуют себя в условиях кризисов, когда многим кажется, что без жестких мер не обойтись.

В России, где десятилетиями отсутствовали свободные мысли и поступки, даже сейчас для многих очень трудно решиться начать действовать самим Но как раз к этому подстегивает кризисное положение РАБОТАТЬ профсоюзу легче в стабильной ситуации, но СОЗДАТЬ его, решиться на это проще в условиях кризиса.

Состояние упадка, депрессии не вечно. Когда оно будет преодолено и начнется хоть какой-то экономический, социальный и культурный подъем, его будет.невозможно поддержать на должном уровне без профсоюзов Об этом свидетельствует весь мировой опыт. Без достойного положения человека труда, по крайней мере, без организованного стремления к этому нельзя говорить о преодолении кризиса. ПРОФСОЮЗЫ - ЭТО НЕПРЕМЕННОЕ УСЛОВИЕ ДИНАМИЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА.

Владимир Чернецкий

Памятка для организаторов первичек профсоюза

Вы устали от задержек и без того низкой зарплаты, постоянного изменения графиков, неоплачиваемой переработки или опасных условий труда? Вы решили, что вам на вашем рабочем месте – на фабрике или заводе, в офисе или ресторане, где угодно, – нужно защитить свои права? Единственный действенный способ для этого – объединиться и создать профсоюзную организацию. Но как это сделать правильно, не подставляя себя и других? Как сделать свою организацию эффективной, чтобы добиться поставленных целей?

Ваши права на объединение в профсоюз закреплены в многочисленных законах и международных конвенциях, действующих в России, в том числе, в Конституции РФ (ст. 30.1 - «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов»). Трудовой кодекс и «Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», описывают права профсоюзных организаций в России. Они должны стать вашими настольными книгами!

Как создать профсоюз?

Для создания профсоюза вам формально достаточно всего 7 человек (не менее трех членов месткома, один-три члена ревкомиссии (один-это ревизор), рядовые члены профсоюза. Желательно, конечно, привлечь к этому больше народу. Эти работники проводят организационное собрание и учреждают первичную профсоюзную организацию. О факте ее создания обязательно составьте протокол, под которым должны подписаться председатель и секретарь собрания. На собрании необходимо избрать местный комитет, его председателя и заместителей. Численность комитета может быть разной в зависимости от обстоятельств и размера организации, но не менее трех человек. Обычно он состоит из 5-7 членов, если организация не очень большая. Если Местком будет меньше, его работоспособность понизится и усложнится общение с членами профсоюза. Если он будет намного больше, возникнут сложности при попытке собрать вместе всех членов Месткома.

Собрание можно проводить и на предприятии, и вне его. Если вы опасаетесь негативной реакции руководства, лучше соберитесь на нейтральной территории. Вы можете попросить отраслевой профсоюз помочь с помещением.

Помните следующее:

1. Никогда не действуйте в одиночку.

- Договоритесь с коллегами. Чем больше вас с самого начала, тем лучше. Будьте уверены в том, что можете рассчитывать друг на друга. Даже маленькая группа сможет добиться успехов и потом вырасти, если она будет сплоченной. Но усилий одного лидера для успеха явно недостаточно!

- Заручившись поддержкой коллег, свяжитесь с городским, региональным союзом СОЦПРОФ или сразу с ФКС СОЦПРОФ. Это нужно не только для официального закрепления создания новой профорганизации и обеспечения защиты ее лидеров, но и потому, что позволит вам получить помощь и установить контакты с другими организациями – сила профсоюза в широком объединении работников.

2. Вы не обязаны сообщать работодателю о составе и численности своей профсоюзной организации, равно как и о ее планах. Закон не требует извещать работодателя о создании профорганизации, но не имея на руках документального подтверждения того, что дирекция знает о создании профорганизации, вы не сможете в суде или в трудинспекции добиться обязания администрации к исполнению обязанностей по отношению к вашей первичке. Поэтому ФКС СОЦПРОФ официальным уведомлением под роспись уведомляет дирекцию о утверждении создания профорганизации, действующей на основании устава соответствующего отраслевого профсоюза СОЦПРОФ и сообщает фамилию председателя месткома. В силу ч.5 ст.86 ТК работодатель не вправе запрашивать информацию о членах профорганизации. Если есть опасения того, что членов профсоюза, написавших заявления в бухгалтерию об удержании взносов в СОЦПРОФ будут притеснять, можно собирать взносы не через бухгалтерию, а через банк, в котором выдают зарплату по карточкам. На требования дирекции о предоставлении списков для согласования графика отпусков, можно сделать встречное предложение о направлении в местком полного штатного расписания, а местком укажет, кто в каком месяце хочет идти в отпуск, в том числе и тех, кто не состоит пока в профсоюзе…

Первые шаги профсоюзной организации

Поскольку ваш профсоюз был создан на фоне определенных проблем – низкой зарплаты, постоянных переработок, хронических нарушений законодательства в сфере графиков работы, расчетов, нарушений правил безопасности и т.д., - соответственно, он призван решать эти проблемы. Однако вам нужно определиться, с чего начинать. Не хватайтесь за все сразу!

1. Для начала выберите одну или две проблемы, не больше! Какую проблему вы поставите во главу угла, зависит от ситуации и определится по общему мнению профактива. Важно, чтобы вы хорошо подготовились к решению любой проблемы. Вы должны иметь четкое представление о том, в чем она состоит, как вы хотите ее решить, есть ли среди вас единое мнение по этому поводу, будут ли коллеги готовы активно поддерживать ваши требования.

Некоторые организации решают сразу поставить перед работодателем самые острые вопросы. Это можно делать, когда в коллективе действительно есть единство и готовность действовать. Если же ваша организация пока невелика, и часть людей еще сомневается в ее эффективности, то можно выбрать стратегию маленьких шагов – сначала, например, добейтесь устранения нарушений законодательства, потребуйте наведения порядка в расчетах зарплаты, утверждения законных графиков работы и т.д. Этого добиться будет тоже непросто, но в данном случае на вашей стороне будет закон, а это укрепит ваши позиции. Первые победы докажут сомневающимся пользу профсоюза.

2. Организуйте условия своей работы. Будьте готовы к тому, что переговоры с администрацией принесут с собой много бумажной работы. Поэтому важно, чтобы вам предоставили условия для этого! Поставьте перед администрацией вопрос о предоставлении помещения Месткому. Профсоюзная организация имеет право на предоставление помещения и оргтехники (ст.377 ТК).

Настаивайте на том, чтобы администрация учитывала мнение профсоюза в случаях, предусмотренных законодательством – например, составление графиков, сокращения или увольнения членов профсоюза, принятие локальных нормативных актов, касающихся трудовых отношений. Помните, что профсоюз имеет право на получение информации о социально-экономическом положении на предприятии и всех вопросах, касающихся условий труда.

3. Растите! Любая профсоюзная организация должна пытаться вовлечь как можно больше членов в профсоюз – от этого в первую очередь зависит ее сила и влияние на работодателя. Если вы уже проинформировали руководство о существовании своей организации, у вас есть право на размещение информационной доски в доступном для работников месте (ст. ТК 377). Повесьте ее как можно быстрее и заполняйте информацией о своей деятельности и новостями профсоюзного движения. Активно рассказывайте коллегам о целях организации, узнавайте об их проблемах и предлагайте, как их можно решать вместе с профсоюзом. При этом:

- Подумайте, какие аргументы будут убедительны для тех или иных работников. В этом как раз поможет информация о том, какие проблемы есть в разных подразделениях и у разных категорий людей.

- Всерьез принимайте опасения и боязни людей. Объясните, как можно защититься от давления.

- Не обещайте добиться успехов, в которых вы не уверены. Голословность только подорвет доверие к профсоюзной организации.

- Напомните коллегам, что членство в профсоюзе не значит, что другие будут решать их проблемы, но что от них самих будет зависеть, сколько и чего можно добиться.

4. Общайтесь, держите связь

Очень важно, чтобы и члены, и не члены профсоюза были в курсе деятельности организации. Пока организация маленькая, можно общаться неформально, но при этом нужно стараться передавать информацию полностью и четко, чтобы предотвратить слухи. Постарайтесь сразу наладить регулярные встречи или собрания, где это возможно.

В больших организациях задачу информирования работников можно решать либо путем создания активных цехкомов, либо через разделение ответственности, определив, кто в Месткоме будет отвечать за информационную работу, и в каком подразделении. Очень важно выпускать информационные листки. Печатная информация, как правило, более точная и дойдет и до тех людей, с которыми вы не сможете поговорить лично.

Обязательно рассказывайте о своих успехах, даже если они кажутся вам незначительными! Москва ведь тоже не сразу строилась. Во-первых, они убеждают людей в том, что членство в профсоюзе имеет смысл. Во-вторых, они могут служить примером того, как стоит действовать для достижения следующей цели.

Что делать, если администрация против создания профсоюза?

К сожалению, не все работодатели готовы уважать наши права на создание профсоюза и защиту наших интересов. Существует даже специальная литература, посвященная уничтожению профсоюзов. Там, где руководство еще не привыкло к мысли о сосуществовании с профсоюзом, а профсоюзные активисты еще неопытны, преследования администрации могут представлять серьезную угрозу. Преследования могут быть как явными, так и скрытыми.

Часто администрация старается вычислить профсоюзных активистов и преследовать их по одному. Чтобы внести раскол в ряды работников, о них распускаются разного рода слухи, их могут обвинить в коррупции, недобросовестной работе и т.д.

Здесь мы не сможем дать полный расклад всех возможных видов противодействия такому давлению, только ряд кратких советов.

Помните:

1. Администрация не имеет права вмешиваться в профсоюзную деятельность. Любая попытка запретить или препятствовать людям вступать в профсоюз или принимать активное участие в его законных действиях – незаконна!

2. Не прекращайте общаться! Когда начнется прессинг, не стоит занимать выжидательную позицию или уходить в тень – это сыграет на руку администрации, пытающейся разделить вас и разобраться с вами поодиночке. Постарайтесь как можно быстрее связаться с коллегами, созвать встречу и обсудить свой общий ответ. В зависимости от ситуации, встреча может пройти на предприятии или за его пределами, у кого-то дома, в ближайшем кафе, в офисе вышестоящего профсоюза, в школе по соседству… Действуете вместе! Всегда помните – всех не уволят, всех не накажут. Ваша сила – в сплоченности!

3. Фиксируйте все нарушения ваших прав в письменной форме. Просите письменного подтверждения незаконных распоряжений. Составляйте сами свидетельства того, кто, когда и каким образом вмешивался в профсоюзную деятельность или угрожал вам негативными последствиями вашего членства или активности в профсоюзе. Фиксируйте очередность, если сразу после создания профсоюза на вас посыпались неоправданные выговоры и штрафы, если вы сразу после вашего вступления в профсоюз превратились в глазах руководства из хорошего работника в плохого. Обжалуйте такие факты в администрации, и если она их не исправит, оповестите инспекцию по труду, вышестоящие профсоюзные органы. Сохраняйте копии всех документов, как полученных от администрации, так и отправленных вами, с отметкой, регистрирующей получение! Это касается и официальной переписки, и расчетных листков, и трудовых договоров, и др.!

4. Не позволяйте разделять людей! Самая распространенная тактика работодателей – давить на каждого члена профсоюза по отдельности. Для этого обычно выбирают либо самых уязвимых, либо самых активных. Заранее поговорите с членами профсоюза о том, как себя вести, если их по одному вызывают в кабинет и предлагают получить повышение и выйти из профсоюза или сразу уволиться. Попытайтесь избежать таких ситуаций. Вы имеете право прервать разговор, если руководители заговорят о вашей профсоюзной деятельности, или позвать своего представителя, например, председателя первички или члена Месткома. Присматривайте друг за другом, если «на ковер» вызвали одного из вас, подумайте, как вы можете ему помочь. Иногда даже звонок на мобильный или «случайный» визит с незначительным вопросом в офис руководителя, где имеет место беседа, могут оказаться полезными. Если вызвали одного, скорее всего, будут вызвать и других. Постарайтесь это сразу прекратить. Лучше всего всем вместе прийти к этому руководителю и объяснить ему, что его действия незаконны и что вы готовы обжаловать их вместе. Опять же, фиксируйте все подобные разговоры и попытки запугивания. Ваша сила – в сплоченности!

5. Не верьте слухам, распространяемым администрацией! Другой способ борьбы с профсоюзом – перессорить его членов между собой путем распространения слухов. Например, о том, то председатель хочет решать только свои проблемы. Или о том, что он психически не уравновешен или пьяница, и потому такой смутьян. Или о том, что «он уже куплен». Или о том, что все остальные уже вышли из профсоюза, только, мол, «Вы один такой упрямый». Не верьте словам администрации! Проверяйте всю полученную от них информацию у коллег. Если распространяют слухи о вас, подумайте, как донести до людей истину – в устной или письменной форме.

6. Не давайте своих коллег в обиду! Не оставайтесь в стороне, если вы видите, что на ваших коллег оказывается давление. Помните, в качестве жертвы могли бы выбрать и вас. Человеку, попавшему под удар за ваше совместное дело, нужна ваша поддержка! Вы можете вместе прийти к руководству и высказать свой протест, собрать подписи под совместным заявлением в защиту коллег, придумать другие акции солидарности и принять в них участие, выступить свидетелями некорректного поведения начальства, и многое другое. Главное, чтобы было видно, что никто в этом конфликте не один!

7. Не подписывайте документов против себя! Любая администрация старается избежать доказательств того, что она преследует работников из-за членства в профсоюзе. Поэтому людей уговаривают подписать «добровольный» выход из профсоюза, уволиться «по собственному желанию» или «по соглашению сторон», признаться в недобросовестной работе или других поступках. Не подписывайте документов против себя! Если вас увольняют из-за профсоюзной деятельности, вы сможете восстановиться на работе через суд и получить компенсацию за вынужденное отсутствие на работе. Если же вы уходите по собственному желанию, то доказать потом, что вас преследовали, будет намного сложнее. Если вас вынуждают поставить свою подпись о том, что вы ознакомлены с документом, то всегда указывайте, с какой частью его содержания вы не согласны!

8. Не злоупотребляйте солидарностью вне предприятия! Нарушение профсоюзных прав – дело всего профсоюзного движения. Атака против одного профсоюза – это атака против всех. Но администрация будет делать все, чтобы эти события остались в рамках вашего предприятия. Мобилизуйте поддержку со стороны вышестоящей профорганизации, но воздерживайтесь от участия в конфликте сторонних организаций, особенно коллег с предприятий – конкурентов вашего работодателя. Помните о том, что ваша цель не навредить хозяину, но решить насущные проблемы работников-членов профсоюза! Подрыв имиджа предприятия не выгоден профсоюзу. При этом следует помнить, что наличие сильного, ответственного профсоюза, даже если он организует забастовку, поднимает имидж предприятия в глазах инвесторов, которые не опасаются стихийных выступлений и срывов поставок с предприятия, ситуацию на котором контролирует ответственный профсоюз.

9. Международная солидарность В случае грубых нарушений, если местные возможности исчерпаны, можно привлечь международную солидарность. В транснациональных компаниях эффективным оказывается воздействие профсоюзов других стран на руководство в штаб-квартире или во всех других филиалах компании. Необходимо опять же не перегибать палку – зарубежные профсоюзы готовы помочь российским рабочим иностранных предприятий, но при этом их цель и в том, чтобы помочь рабочим в своих странах и снизить инвестиции в российскую промышленность, оставив их у себя.

10. Информируете общественность о нарушениях В серьезной ситуации можно подключить прессу. Это мощное оружие, особенно, если хозяева вашего предприятия дорожат своей репутацией, поскольку от имиджа компании зависит и уровень продаж, и стоимость ее акций. Однако общение с прессой имеет свои особенности – нужно точно себе представлять, о чем вы с ними хотите говорить, и какая может последовать реакция. Журналисты, во-первых, представляют разные издания, в том числе и враждебные профсоюзу, во-вторых, они крайне поверхностны в профсоюзно-трудовой теме, все, что им говорят профсоюзники, они обычно перевирают от недопонимания. Кроме того, помните, что записываясь на ТВ, вы должны говорить короткими, однозначно понимаемыми фразами. Все, что вы скажете в течение трех минут, будет урезано в 30 секунд, поэтому желательно всегда иметь при себе профсоюзную символику и визуальный ряд с требованиями и иной информацией. Посоветуетесь с опытными профсоюзными коллегами перед выступлением в прессе, создавайте пресс-службу при региональных КС! Тщательно взвешивайте последствия всех подобных обращений с точки зрения полезности для достижения цели профсоюза – улучшения условий труда и роста зарплаты работников именно на этом предприятии в нашей стране, в вашем городе!

11. Не ведите личных войн Ни в коем случае не допускайте перехода отношений профсоюза с дирекцией из «работодатель-представитель работников» в «негодяй-борец за правду». Профсоюз, лидер которого становится личным врагом директора, обречен на малочисленность. Очень часто в роли «цербера» выступает один из руководителей среднего звена. Возможно, у него просто злобный характер. Однако чаще всего это происходит с санкции вышестоящего руководства. Не дайте себя вовлечь в личную войну с тем или иным начальником. Он должен выполнять свою работу, не нарушая ваших прав. Если он эту обязанность не выполняет, то его руководству следует разобраться. На это и надо давить – руководство предприятия отвечает за соблюдение профсоюзных прав!

12. Не поддавайтесь на провокации Вас могут попытаться спровоцировать на незаконные действия или на неуважительное поведение, а потом на этой почве применить репрессии. Были случаи, когда профсоюзного лидера пытались подбить на драку, сильно оскорбляя его, – под присмотром видеокамеры наблюдения, которая записывает изображение, но не звук. Взвесьте свои реакции! Не пейте во время общих (разрешенных начальством) посиделок на территории предприятия!

13. Не прекращайте решать ваши задачи Преследования со стороны администрации иногда могут отнять все ваше внимание, силы и время. Но всегда помните, что вы должны решать конкретные проблемы и справедливые вопросы. Вернитесь к ним, старайтесь сводить разговоры к решению этих вопросов. Организация, занимающаяся исключительно самозащитой, не сможет достичь реального улучшения ситуации, ради которого она была создана!

14. Лидер профорганизации должен получать деньги от членов профсоюза за свои работу. Председатель месткома, если в организации больше 150 работников, должен перейти на работу в профсоюз с зарплатой на 10-20% выше, чем средняя по членам первички. Не стесняйтесь того, что, дескать, нельзя тратить на себя взносы товарищей. Напротив, именно получая зарплату из профвзносов, председатель месткома становится в полной мере подчиненным именно работникам, а не начальству. То есть профсоюз будет его главной работой, а не хобби, не общественной нагрузкой. Кроме того, и это еще важнее, он сможет в рабочее время заниматься проблемами работников, посещать рабочие места в любое время, в любую смену, сможет встречаться с любым мастером, начальником цеха, отдела. «Освобожденный» председатель не будет бегать по судам, защищая свою премию, он будет защищать от депремирований и наказаний всех других членов профорганизации, заниматься профсоюзным ремеслом!

ПАМЯТКА ВСТУПАЮЩИМ В ПРОФСОЮЗ  

ЧТО ТАКОЕ ПРОФСОЮЗ?

Профсоюз - это собственная, независимая от государственных органов, работодателя и его администрации классовая организация рабочих, создающаяся с целью защиты их социальных и экономических интересов. Профсоюз может и должен выступать активным защитником прав всех трудящихся - не только своих членов, проявлять солидарность с борьбой рабочих за свои права, где бы эта борьба не происходила - ведь именно в сплоченности, организованности и солидарности и состоит реальная сила рабочего класса и залог его победы.

ОТ КОГО И ОТ ЧЕГО ПРОФСОЮЗ ЗАЩИЩАЕТ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ?

В первую очередь, от произвола работодателей и администрации - стремясь получить максимальную прибыль, владельцы предприятий часто готовы идти на нарушение не только условий трудовых соглашений и коллективных договоров, но и закона. Однако это не все. Профсоюз должен бороться за улучшение условий труда и быта рабочих, за повышение заработной платы, за рабочий контроль над производством и т.д. Это означает - больше затрат, т.е. меньше прибыли. Поэтому работодатели всегда боятся появления на предприятии боевого профсоюза. Государство выражает интересы собственников - работодателей. Это - анти-рабочее государство. Профсоюз должен защищать трудовой коллектив от давления со стороны государственных органов. Может ли волк пасти овец? Может ли профсоюз, в который входят представители работодателя и администрации, последовательно защищать интересы рабочих? НЕТ! Профсоюз должен состоять только из рабочих!

КАК РАБОТАЕТ ПРОФСОЮЗ И КАК ОН ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ЗАЩИТУ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РАБОЧИХ?

Формы профсоюзной борьбы могут быть самыми разнообразными - все зависит от конкретной ситуации и выдвигаемых требований. Это, во-первых, совместные действия рабочих по защите своих прав и организация планомерного давления на администрацию. Это и участие в трехсторонней комиссии по заключению коллективного договора и контроль его выполнения. Это квалифицированная юридическая помощь, защита интересов рабочих в судах и обращение в органы государственной власти в случае незаконных действий работодателя и администрации. Это организация акций протеста и солидарности (пикетов, сбора подписей и т.д.), взаимодействие с другими организациями рабочих. Это, наконец, забастовка - законная, эффективная, но тяжелая для ее участников мера, к которой поэтому прибегают только в крайних случаях. К тому же, в некоторых отраслях забастовка вообще запрещена нашими антирабочими законами. Но, в любом случае, успех может быть обеспечен только решительностью и солидарностью членов профсоюза и всего трудового коллектива. Никто не сможет изменить жизнь рабочих к лучшему, кроме них самих.

ПОЧЕМУ ПРОФСОЮЗ ДОЛЖЕН БЫТЬ МНОГОЧИСЛЕННЫМ?

По одиночке нас легко разбить - запугать, уволить, затаскать по судам. Вместе мы - сила. Когда мы едины - нам нечего бояться, боятся нас, наших совместных действий. Чем больше рабочих объединяется в профсоюз - тем он сильнее, тем эффективнее он может защищать права и добиваться выполнения требований трудового коллектива. Солидарны должны быть не только работники одного предприятия. У рабочих повсюду общие интересы - лучшие условия и безопасность труда, достойная зарплата, хорошее жилье, медицинское обслуживание, бесплатное образование для детей, право на отдых и защита от безработицы, другие социальные гарантии. У рабочих повсюду общие проблемы - низкая плата, штрафы, произвол администрации, плохие условия труда, отсутствие социальных гарантий и, порою, минимальных средств к существованию... Значит, и борьба у них - общая. Поэтому профсоюзы объединяются между собой, оказывают друг другу солидарность, борются не только за коллективные договора - но и за отраслевые и генеральные соглашения, новые законы и международные договоры в области защиты труда.

ПОЧЕМУ ТАК ВАЖНА СОЛИДАРНОСТЬ РАБОЧИХ В БОРЬБЕ ЗА СВОИ ПРАВА?

Никакие индивидуальные или коллективные трудовые соглашения не могут ухудшать положение рабочих относительно норм Трудового Кодекса. Но - власть в руках работодателей. Их не устраивают «слишком большие» гарантии, которые все еще есть у рабочих по закону. Поэтому «владельцы заводов, газет, пароходов» и их прислужники из правительства постоянно ведут наступление на права рабочих, социальные гарантии и уровень жизни. Только вместе, в общей борьбе, работники разных предприятий могут отстоять свои права. Объединившись, рабочие становятся той силой, с мнением которой вынуждены считаться самые высокие органы государственной власти.

ЧТО ТЕРЯЕТ ТОТ, КТО НЕ СТАЛ ЧЛЕНОМ ПРОФСОЮЗА ИЛИ ВЫШЕЛ ИЗ НЕГО?

Прежде всего, он теряет возможность организованной защиты своих прав и остается один на один с администрацией. Он теряет защиту от увольнения и юридическую поддержку, которыми пользуется член профсоюза. Только профсоюз может представлять трудовой коллектив при заключении коллективного договора. Тот, кто не является членом профсоюза, не может участвовать в регулировании условий труда и его оплаты, порядка предоставления отпусков, жилья, материальной помощи, путевок, вопросов трудового распорядка и дисциплины. Это право он предоставляет другим, а сам остается пассивным наблюдателем в тот момент, когда решается его собственная судьба. Кроме того, выходя из профсоюза, работник ослабляет его - а это выгодно только администрации. Объединение рабочих в профсоюз - помеха ее произволу. Профсоюз не позволяет работодателю полновластно и единолично вершить судьбы предприятия и его работников, решать за их счет свои проблемы.

ПОЧЕМУ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬСЯ СОЗДАНИЕ НОВЫХ ПРОФСОЮЗОВ?

К сожалению, руководство многих, в особенности, «официальных» профсоюзов – ФНПР - сегодня куда больше озабочено собственным обогащением за счет профсоюзного имущества и подачек администрации, чем борьбой за интересы рабочих. Профсоюзные собрания не проводятся годами. Рядовые члены не имеют никакого влияния на работу руководства, их интересы преданы ради интересов работодателей. Членство в таких профсоюзах оказывается чисто формальным. Попытки активистов изменить эту ситуацию сплошь и рядом наталкиваются на ожесточенное сопротивление зажравшихся «профкомычей», боящихся (и не без оснований!) потерять свой кусок жирного пирога. Если этот профсоюз нельзя сделать действительно рабочим, то для эффективной защиты своих интересов и прав нужно создавать новый, куда будет закрыт вход работодателям и администрации. Мы не отказываемся от солидарности с рабочими - членами «официальных» профсоюзов, но мы отказываемся от сговора с продажным руководством этих профсоюзов - пособником администрации и врагом трудового коллектива. Солидарность профсоюзов, сплоченность трудового коллектива - залог победы, дрязги и недоверие между ними - путь к поражению. Нам не по пути только с теми, кто отстаивает враждебные рабочим интересы!

ПОЧЕМУ НУЖНО ПРОВОДИТЬ РЕГУЛЯРНЫЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ СОБРАНИЯ?

Собрание членов профсоюза является его рабочим органом. На нем решаются абсолютно все вопросы организации, ее деятельности, избираются руководящие органы профсоюза. Профсоюзное собрание дает наказы руководству, которым оно должно следовать. Работа профсоюза должна быть максимально открытой и демократичной. Но для этого необходимо открытое совместное обсуждение всех вопросов, активное участие членов профсоюза в принятии решений и контроль с их стороны за деятельностью выборных органов. Регулярные собрания, отчеты и перевыборы руководства - это гарантия того, что профсоюз всегда будет выражать интересы работников.

ПОЧЕМУ У ПРОФСОЮЗА ДОЛЖНО БЫТЬ СВОЕ СРЕДСТВО ИНФОРМАЦИИ?

Тот, кто ничего не знает о своих правах, уж точно никогда не станет за них бороться - вот логика работодателя. Да и как тут бороться, если администрация постоянно талдычит, что денег нет, что она и без того делает для рабочих все возможное, что на других предприятиях ситуация еще хуже. А попутно не забывает припугнуть недовольных возможными взысканиями и увольнениями. Чтобы эффективно бороться за свои права, нужно знать правду! Каково реальное положение дел на предприятии? Куда идут деньги из его фондов? Как выполняются условия коллективного договора? Что делает для рабочих администрация и что делает профсоюз? Какие права есть у работников? Как они защищены от произвола администрации? Что на самом деле происходит на других предприятиях? Правдивые ответы на такие вопросы должен получить каждый работник. Для этого не достаточно слухов и разговоров по углам. Эта информация должна быть открытой и общедоступной. Профсоюз должен иметь на предприятии своё средство информации - доску объявлений, рабочий листок. Поговорил - забыл, а листок - вот он, всегда напомнит. Администрация хочет, но не имеет права препятствовать распространению материалов профсоюза. Поэтому профсоюзный листок - это не только источник неискаженной информации, но и коллективный организатор рабочих, помогающий им согласовывать свои действия и совместно отстаивать свои интересы.

ПОЧЕМУ ПРОФСОЮЗУ НЕОБХОДИМО СОБИРАТЬ ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ?

Наличие у профсоюза собственной кассы - необходимое условие его независимости. Это возможность издать печатные материалы, например, листовки или газету. Это возможность обеспечить своим членам квалифицированную правовую помощь - от консультации по вопросам коллективного договора до представительства в суде. Это финансирование деятельности профсоюза - переписки, ведения документации, телефонных переговоров и т.д. Это, наконец, касса взаимопомощи для оказания материальной поддержки членам профсоюза в случае экстренной ситуации (например, болезни), дискриминации их со стороны администрации или забастовки. Регулярная уплата взносов в кассу рабочего профсоюза – гарантия того, что в критической ситуации у организации будут средства для продолжения борьбы и возможность на деле поддержать каждого своего члена.

МОЖЕТ ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ИЛИ ЕГО АДМИНИСТРАЦИЯ УЧАСТВОВАТЬ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОФСОЮЗА?

Если профсоюз видит необходимость привлечения администрации предприятия или работодателя к участию в мероприятиях по защите трудовых или социально-экономических прав работников, он может направить им приглашение. В противном случае никто не имеет права вмешиваться во внутренние дела профсоюза.

КАК ПРОФСОЮЗ МОЖЕТ ЗАЩИТИТЬ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА?

Профсоюз (или профсоюзная комиссия - если на предприятии несколько профсоюзов) представляют на переговорах о заключении коллективного договора интересы всех работников, независимо от их членства в профсоюзной организации, а значит, защищает интересы всего трудового коллектива. Профсоюзная комиссия формируется на основе пропорционального представительства - т.е. больше голосов в ней получает тот профсоюз, в который входит большее количество работников. Поэтому так важно иметь многочисленный боевой профсоюз или оказывать давление на руководство официального профсоюза - от этого напрямую зависит, по чьим правилам будет жить предприятие после принятия нового коллективного договора. Представители администрации не имеют права заключать коллективный договор от имени работников, поскольку они, хотя и являются сотрудниками предприятия, выражают интересы работодателя - владельца. Из-за того, что интересы работников и владельцев предприятия противоположны друг другу (работники стремятся к увеличению заработной платы, социальных гарантий, улучшению условий труда, установлению ими самими норм выработки и графика работы, что означает снижение прибыли владельца), в ходе переговоров между их представителями могут возникнуть непреодолимые разногласия. Для поддержки своих требований профсоюз может организовывать собрания, митинги, пикеты, демонстрации, акции солидарности, а в случае, если разногласия не удается преодолеть ни при помощи согласительной комиссии, ни посредника - имеет право на проведение забастовки. Но даже если трудовой договор заключен, сплошь и рядом случается, что администрация нарушает его условия. Профсоюз может и должен бороться за их выполнение: контролировать все действия администрации, информировать о них трудовой коллектив, в случае нарушения коллективного договора - организовывать акции протеста, обращаться за солидарностью к другим профсоюзам и рабочим организациям, подавать в суд.

ЕСТЬ ЛИ ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ ПРОФСОЮЗ РЕШИТЬ НЕ МОЖЕТ?

Профсоюз вынужден действовать в тех условиях, которые создает для него государство. Хозяевам жизни и их прихвостням - бюрократам плевать на то, как живут люди, каждый день производящие для них все новые и новые блага. В погоне за прибылью они все больше наступают на рабочих, принимают новые антирабочие законы, отбирают последние права и социальные гарантии. Чем меньше они отдадут рабочим, тем больше получат сами. Отсюда - и запреты забастовок на транспорте, энергетических предприятиях, в пожарной охране. Отсюда - и новый, выгодный для них Трудовой Кодекс.

Чтобы противостоять этому, рабочим нужна организация, которая будет отстаивать их права и политические интересы - ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ.

материал взят с сайта:    www.rborba.ru