О валоризации пенсий лётного состава гражданской авиации России.

Валоризация – это переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы 2002 года.

         Она включает в себя увеличение расчетного капитала по 2-м параметрам.

         Первое – это повышение на 10% расчетного капитала для всех застрахованных в случае преобразования их пенсионных прав, за работу до 01.01.2002г. в расчетный пенсионный капитал. Это повышение на 10% одинаково для всех не зависимо от продолжительности трудового стажа до 01.01.2002г.

         Второе - это сверх этого повышения на 10% расчетный пенсионный капитал повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.

         Чтобы определить новый размер своей трудовой пенсии с 01.01.2010г. можно обойтись без сложных расчетов по увеличению пенсионного капитала. Надо из трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2009г вычесть фиксированный базовый размер и оставшуюся часть пенсии (страховую) умножить на коэффициент валоризации. Затем новую сумму приплюсовать к базовому размеру, получится пенсия с 01.01.2010г.

          Например: трудовая пенсия по старости назначенная в 1993 году, на 31.12.09г. составляет 6439р. и состоит из двух частей: 2562р. – базовая часть и 3877р.- страховая часть.

         В этом размере получают пенсии большинство пенсионеров из числа летного состава при трудовом стаже 45 лет и без учета северных и иных надбавок.

         Если пенсионер работал после 2002г. то увеличенная страховая часть за счет взносов в расчет не принимается.

         Для летного состава ГА применяется особый порядок расчета специального трудового стажа по налету часов. Для валоризации должен быть применен весь трудовой стаж без ограничения ранее установленным максимумом 45 лет. Специальный трудовой стаж рассчитывается в соответствии с Постановлением совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459 и постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537.

         При исчислении сроков выслуги для назначения пенсии работникам летного состава считается:

А) каждые 20 часов налета на самолетах за один месяц;

Б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидеровщики); в должностях командно–летного и лётно– инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

         Чтобы рассчитать свой трудовой стаж необходимо взять свой налет и разделить его на 20 или 12 в зависимости на каком воздушном судне вы летали (самолет или вертолет) с учетом должности и характера работы. Полученный результат необходимо разделить на 12 и вы получите, в годах, свой трудовой стаж.

         Например: у Вас трудовой стаж до 1991г. получился 42 года (по налету часов). За 42 года получается 42% увеличения. Добавляется 10%.

         Всего получаете 52%. Рассчитаем увеличение: 3877x0,52=2016р.

         Новый размер страховой части: 3877x1,52 (Ваш коэффициент валоризации) = 5893р.

         Общая сумма пенсии с 01.01.2010г. составит 5893+2562 = 8455р.

         Обращаю Ваше внимание на следующее, если при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет работникам летного состава один год работы в составе летного экипажа или в определенных должностях засчитывали за полтора или два года выслуги (это положение действовало до 1991г.) то при определении размера пенсии и валоризации указанные периоды будут  учитываться только в календарном порядке.

         В настоящее время возникает много вопросов по расчету трудового стажа применительно для валоризации по летному составу ГА. Ответ на этот вопрос содержится в новой статье  30¹ Закона  «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.2 этой статьи в общий трудовой стаж в целях валоризации расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые засчитаны при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Закона. При чем применяется тот же порядок исчисления стажа, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

         Расчетный пенсионный капитал подсчитывается по условному размеру пенсии, а условная пенсия рассчитывается по формуле:

1671 x (0,55- 0,75) x 1,2

         Где 1671 – средняя зарплата по стране за 2000-2001г.

         0,55 – 0,75 – стажевый коэффициент (0,55 – за 25 лет трудового стажа, 0,75 – за 45 лет)

         1,2 – отношение заработка пенсионера к средней зарплате по стране за т.ж. период (не более 1,2).

         На 01.01.2002г. максимальная пенсия при трудовом стаже 45 лет составила 1671x0,75x1,2 = 1503,9р. и состояла из 2х частей: 450р. – базовая часть и 1053,9р. – страховая (450+1053,9=1503,9).

         Базовая часть пенсии (450р.) одинаковая для всех (кроме работающих на севере) а страховая может быть разная в зависимости от трудового стажа

         С учетом индексации на 01.01.2010г. пенсия составит: 6439р. (2562р. (базовая)+3877р. (страховая)).

         Если перемножить все коэффициенты индексации страховой части ( всего их 16) то получим общий коэффициент 3,679. Умножив страховую часть пенсии, которая была в 2001г. на этот коэффициент и получим страховую часть пенсии на 01.01.2010г. (1053,9 x 3,679 = 3877р.) от этой величины по вашему трудовому стажу и производится перерасчет. (валоризация).

         Стажевый коэффициент рассчитывался по налету часов, а не календарно, следовательно, и при валоризации трудовой стаж должен быть рассчитан также по налету часов, но без ограничения максимума (45 лет).

         Проведенный мониторинг расчета увеличения пенсии летного состава показал, что некоторые отделения пенсионного фонда по России расчет трудового стажа провели не по налету часов, что является нарушением законодательства. ПЛС России направил письмо первому заместителю Председателя Пенсионного Фонда с просьбой дать разъяснения в территориальные отделения ПФР и проконтролировать правильность расчета трудового стажа при проведении валоризации для пенсионеров летного труда.

         Если у Вас есть сомнения в правильности расчёта специального трудового стажа для валоризации, то пересчитайте стаж по выше приведённой методике. В течении 2010 года Вы имеете право обратиться в своё отделение ПФР за разъяснениями и перерасчётом. Основными документами для перерасчёта специального трудового стажа являются трудовая и лётные книжки.

У некоторых работников отделений пенсионного фонда РФ нет четкого понятия по особенностям расчета специального трудового стажа для летного состава ГА при назначении пенсии, ее перерасчете по вновь возникшим обстоятельствам, а также при проведении валоризации.

В пенсионных делах, которые оформлялись предприятиями для назначения пенсии, имеются случаи недоучета некоторых периодов работы. Раньше выслуга более 45 лет не влияла на величину пенсии. Есть случаи, когда работники ПФР не засчитывают очную учебу в Высшем авиационном училище (Академии ГА) и время службы в должностях летного состава Вооруженных сил СССР.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 и ч. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 это должно учитываться при расчете пенсии по специальному трудовому стажу при работе до 2002 г.

В соответствии со ст. 30 и ст. 30³ Федерального Закона о трудовых  пенсиях в РФ от 17.12.2001 г. № 173 с учетом поправок от 2009 года, вы имеете право потребовать  учесть ранее не учтенные периоды, а работники ПФР обязаны провести переоценку пенсионных прав, применяя порядок подтверждения специального трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173.

Обращаю ваше внимание на многочисленные случаи небрежного заполнения летных книжек: неправильно отмечен вид работы, особенно в авиации специального применения, запись в летной книжке в качестве кого выполнены полеты (КВС, ком. АЭ и т.д.), не соответствует должности в соответствии с приказом отмеченной в трудовой книжке. Если есть расхождения, то ПФР вместо зачета 1 месяц за 12 часов, учитывает 1 месяц за 20  часов. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 Правил (Постановление № 459) каждые 12 часов налета засчитываются за 1 месяц выслуги в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, т.е. в соответствии с записью  в трудовой книжке, если даже в летной книжке имеется ошибка и вместо командно-летного и инструкторского состава сделана запись КВС. Если есть возможность, необходимо исправить, иначе возникают проблемы.

Член президиума

ПЛС России                                                                В.П.Вечирко

10 февраля 2010 года.